Честно говоря мероприятия таких масштабов(сильно массовое), без вооруженнной охраны, держащей под контролем(здесь не о досмотре речь) входы/выходы лучше не проводить. На массовых мероприятиях государство вполне использует вооруженную защиту, не просто так они там по крышам ползают, наблюдая за узловыми точками. Но с такими вопросами это надо к законодателям конечно.