> утверждать что это правильный закон нельзя слишком велик процент злоупотреблений .
Наверное не закон плохой, а то как его поначалу применяли. Это всегда было. Как там у нас сегодня с самообороной? Закон, вроде, ничего и Верховный суд разъяснения дал, а сроки лепят. Ещё условия того времени нужно учесть. А главное, быстро спохватились, ошибки поправили.
Сначала нужно было донести до людей мысль о том что "общественное" - это не "бесхозное". Проще говоря, сначала закручиваем гайки, потом понемногу отпускаем и дальше планомерно гнобим "Корейко". С точки зрения психологии - всё верно.