Ну, не знаю.
Если склероз меня на подводит, то Боря Громов(ОМОНовец) говорил, что есть несколько вариантов.
В одном издательстве ставят свою обложку и им пох на хотелки автора.
В другом - предлагают на выбор несколько вариантов.
В третьем - спрашивают у автора, что бы он хотел примерно видеть на обложке. Рисуют, потом согласовывают.
Хотя, по прошествии времени могу в чём-то и ошибаться. Эт надо его, Бориса, спросить, он в курсе.
Чё не так-то?
;)