А возможно, что эти полковники просто родом из "святых 90-х", когда они не смогли ни в коммерцию, ни в организованную преступность - пришлось идти в милицию. К сожалению, в армии сейчас такая же проблема - куча офицеров от капитана до полковника, которые не могут найти на карте север. :-(