5 сентября 1918г. СНК принял постановление о красном терроре
prometej.info в котором утверждалось: "Совет Народных Комиссаров (...) находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью..." На тот момент террор белых против большевиков и их сторонников давно стал фактом, а руководители Советской власти в тех регионах, где она была свергнута - от Закаспия до Сибири - уже были физически уничтожены антибольшевистскими силами.