Верховная Зрада [У] приняла антироссийский и

Верховная Рада приняла антироссийский и антиконституционный Закон «О санкциях»

Верховная Рада 14 августа 2014 года приняла Закон «О санкциях» 244 голосами депутатов из необходимых 226. Теперь этот закон передан Порошенко для подписания и обнародования.

Следует отметить, что в статье 1 этого закона предусмотрено, что санкции могут применяться со стороны Украины в отношении иностранных государств, иностранных юридических лиц, юридического лица, в которых иностранное юридическое или физическое лицо является владельцем существенной части имущества, иностранцев, лиц без гражданства, а также в отношении граждан Украины, юридических лиц, созданных по законодательству Украины, а также других субъектов, осуществляющих террористическую деятельность.

Учитывая требования статьи 62 Конституции Украины, которой предусмотрено, что лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда, следует отметить, что часть 2 статьи 1 этого закона противоречит приведенному выше положению Конституции.

А именно это касается определения круга субъектов, предусмотренные этим законом, т. к. санкции должны применяться в отношении определенных субъектов только в случае установления судом их вины в осуществлении террористической деятельности. Однако, механизм введения санкций, предусмотренный статьей 5 принятого закона, не предусматривает необходимости наличия соответствующего обвинительного приговора суда.

Кроме того, предусмотренный статье 5 закона механизм введения санкций по решению Совета национальной безопасности и обороны Украины, которое вводится в действие указом Президента Украины и утверждается постановлением Верховной Рады Украины в течение 48 часов с даты издания соответствующего указа (о секторальных санкциях), противоречит Конституции Украины, поскольку такие полномочия Верховной Рады Украины не предусмотрены Основным законом Украины.

Возложенные на Совет национальной безопасности и обороны Украины полномочия относительно принятия решения о применении, отмене и внесении изменений в санкций не учитывает конституционный статус Совета, который согласно статье 107 Конституции Украины является «координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины», а не карательным внесудебным органом.

Являются неконституционными пункты 8-13 части первой статьи 4 этого закона, которые касаются ограничений в сфере средств массовой информации и свободы слова, поскольку отсутствие четких критериев относительно возможности их применения может привести к нарушению международных стандартов и демократических принципов правового государства.

Положение части второй статьи 6 принятого закона относительно того, что «законы и другие нормативно-правовые акты Украины действуют в части, не противоречащей этому Закону», противоречат статье 8 Конституции Украины, согласно которой Основной Закон имеет высшую юридическую силу, и также противоречат требованиям статьи 19 Конституции Украины относительно определения способа осуществления полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами исключительно Конституцией и законами Украины, а также не учитывают правовой позиции Конституционного Суда Украины, поскольку не содержат достаточных и завершенных правовых механизмов реализации положений, как того требует принцип правового государства (Решение КСУ от 30 мая 2001 года № 7-рп/2001).

Таким образом, очевидно, что снова «парламент» Украины принял антироссийский и антиконституционный Закон «О санкциях», нарушающий принципы правового государства, так необходимые для тех, кто так рвется в Европейский Союз.

Наталья Ганжа, кандидат юридических наук, доцент,
участник рабочей группы "Юридический фронт"

[censored]