Верно, но они не военные, а гражданская охрана. Везде полно вооружённых людей перевозящих деньги и охраняющих порядок на массовых мероприятиях, коим и является референдум. Если подконтрольные бандитам вооружённые силы начнут совершать преступления, то охранникам придётся выполнять контракт на защиту. Также военным трудно бороться с гражданскими террористами, коей проблемы не стоит перед охранниками. Ну и на всякий случай есть армия Крыма, приведённая к присяге.