Брюссель продолжает мечтать о российских деньгах
russian.rt.com Активы российского Центробанка на Западе были заморожены в марте 2022 года, а Еврокомиссия не раз заявляла, что хочет конфисковать их и передать Украине. До сих пор, однако, юридические и экономические издержки останавливали Брюссель от такого шага, указывает Frankfurter Allgemeine. На этой неделе в ЕС снова рассмотрят предложение использовать хотя бы проценты по российским активам на фоне грозящего Украине дефолта и бюджетных проблем самого Брюсселя.
На пути планов Домбровскиса, однако, стояли «юридические опасения», что такими мерами будет нарушено международное право касательно «принципа государственного иммунитета», провозглашающего «независимость и равенство суверенных государств» и запрещающего государствам в своих судах осуждать друг друга. Принцип распространяется и на ЕС, указывает газета.
Юристы указывали, что «ЕС не может игнорировать правовые принципы, на которых он построен». Кроме того, они опасались, что таким правовым нововведением Брюссель создал бы прецедент, когда и «другие государства могли бы почувствовать себя заинтересованными в доступе к активам западных компаний или, если таковые имеются, центральных банков».
Против конфискации российских активов выступил Европейский Центробанк (ЕЦБ). «Арест может ослабить роль евро как резервной валюты», — пишет Frankfurter Allgemeine, ссылаясь на представителей банка. Из-за прецедента ареста российских активов «иностранные инвесторы и центральные банки усомнятся в том, что инвестирование в евро — хорошая идея».
Из-за всех этих юридических и экономических соображений ЕС за год так и не предложил конкретного проекта конфискации средств Российского Центробанка. Во вторник органы ЕС наконец-то должны ответить на собственные обещания и представить конкретный проект, однако, «значительно более слабого содержания» и который «больше не нацелен на сами средства российского Центрального банка, замороженные в ЕС и оцениваемые в 200 миллиардов евро». Евросоюз планирует ограничиться теперь лишь процентами по российским замороженным счетам.
Немецкая газета отмечает, что и «политическая мотивация» целей ареста изменилась. В прошлом в ЕС полагали, что конфискация российских активов позволит «восстановить Украину», теперь же рассчитывают лишь за счёт заработанных процентов лишь «облегчить текущие платёжные проблемы Украины». По оценкам, речь идёт о суммах между €15 и 17 млрд.
Новая инициатива по использованию российских активов появилась на фоне очевидного «продвижения Украины к неплатёжеспособности» и споров членов ЕС о том, как это предотвратить. Июньский план Брюсселя предполагал финансирование в €50 млрд, из которых 17 млрд в виде гранта, а остальное в качестве кредитов. План, однако, всё ещё под вопросом, так как страны «далеки от согласия».
Новое обострение обсуждения помощи Украине произошло из-за позиции Венгрии, «категорически блокирующей помощь Украине». Frankfurter Allgemeine также сообщает, что к Будапешту может присоединиться Словакия. Дополнительно к этим двум странам ситуацию для Брюсселя осложняет и желание Берлина и «других экономных государств» одобрить только помощь Украине, но обойтись без «повышения заработной платы государственных служащих ЕС в связи с инфляцией». Из запрошенных Брюсселем €65,8 млрд Берлин согласен только на 50 для Украины.
Еврокомиссия, предлагая конфисковать прибыль от российских вкладов, хочет тем самым «сократить взносы государств, необходимые для бюджета ЕС», — поясняет немецкое издание. Сами страны — участники союза не хотят, однако, прибегать к таким юридически спорным мерам, тем более что «сумма будет лишь каплей в море».
Использование процентной прибыли также подпадает под «международно-правовой принцип государственного иммунитета», — комментирует ситуацию для Frankfurter Allgemeine эксперт по европейскому и международному праву Марк Бунгенберг. «Хотя европейское законодательство ясно допускает замораживание активов центральных банков, снятие процентов с помощью изменения в европейском законодательстве, предложенного комиссией, вряд ли может быть юридически оправдано».