Единственный опыт ВОЗ в проведении переговоров и принятии международной конвенции (РКБТ) датируется началом 2000-х годов, и нынешнее поколение дипломатов и переговорщиков в области здравоохранения в значительной степени не было его частью. Кроме того, будущий документ по пандемиям будет основываться на международно-правовых режимах, существующих в других областях, таких как права человека, окружающая среда, торговля и безопасность, которые недостаточно известны в кругах здравоохранения. Наличие такого большого свода норм международного права, относящихся к здравоохранению, часто также вызывает вопросы о том, почему сама сфера здравоохранения регулируется только несколькими правовыми документами и почему существует нерешительность в отношении международная правовая ясность даже тогда, когда речь идет о противодействии глобальным рискам для здоровья такого масштаба. Также возникают вопросы по таким вопросам, как используемые термины, типы доступных инструментов, процессы до и после принятия предполагаемого договора, а также конкретные вопросы, такие как финансовые механизмы, соблюдение и мониторинг, взаимодействие науки и политики, отношения с существующими ММСП (2005) и т.д. Рабочая группа, возглавляемая географически представительным бюро (Ботсвана, Франция, Индонезия, Ирак, Сингапур и Соединенные Штаты) встретились в июле и сентябре 2021 года и проведут дальнейшие совещания для подготовки своего доклада.
Предлагаемый договор неизбежно затронет межсекторальные вопросы, касающиеся, в частности, торговли, интеллектуальной собственности, финансов, технологий, здравоохранения, окружающей среды, транспорта, миграции и прав человека.
Обычно не только межправительственные, но и негосударственные организации, состоящие в официальных отношениях с принимающей организацией, приглашаются в качестве наблюдателей на переговоры. В случае ВОЗ такие организации могут включать неправительственные организации, международные бизнес-ассоциации и благотворительные организации. Их участие будет регулироваться Рамками ВОЗ для взаимодействия с негосударственными субъектами (МВНС).
Существует общее мнение о том, что некоторые ключевые аспекты готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагирования на них не могут быть рассмотрены исключительно в рамках ММСП (2005) и могут быть наилучшим образом рассмотрены либо с помощью потенциального нового инструмента, либо с помощью другого нормативного, политического или программного инструмента, доступного через ВОЗ. Кроме того, некоторые рекомендации и ключевые области потребуют эффективной координации между ВОЗ и другими учреждениями, которые могут иметь соответствующие мандаты по этим вопросам и рекомендациям. ... Дезинформация и дезинформация. Государства-члены признают необходимость национальных и глобальных скоординированных действий по борьбе с дезинформацией, дезинформацией и стигматизацией, которые подрывают здоровье населения. ... Государства-члены также выразили озабоченность по поводу того, как “добровольный” характер конвенции по статье 19 может снизить эффективность нового документа из-за недостаточного числа подписавших его сторон. В результате ряд членов Государства выразили готовность начать процесс переговоров по потенциальному новому документу, стремясь при этом сохранить гибкость в отношении типа документа, который должен быть доработан, а также потенциал для “быстрого выигрывает”, если некоторые элементы будут готовы к согласованию до принятия окончательного соглашения, в полной мере используя правовые гибкие возможности, изложенные выше в Уставе ВОЗ. .. 21. В ходе обсуждений государства-члены подтвердили три ключевых момента: во-первых, центральную роль усиленной ВОЗ в глобальной архитектуре здравоохранения; во-вторых, статус-кво является неприемлемым; и, в-третьих, РГПР должна быть готова двигаться вперед гибким образом, чтобы продвигать оба своих взаимосвязанных мандата. Основываясь на предварительном составлении рекомендаций, РГПР приступила к обсуждению оценка рекомендаций и возможных механизмов выполнения приоритетных рекомендаций и их текущего состояния выполнения (см. документ A/WGPR/3/5). 22. Был начат дальнейший анализ рекомендаций с целью выявления сходств и расхождений между ними. Государства-члены согласились рассмотреть рекомендации по четырем широким категориям: (1) лидерство и управление; (2) системы и инструменты; (3) финансы; и (4) справедливость.
Сейчас, сейчас
В основу будущего Соглашения положены специальный «пандемический отчет», опубликованный ВОЗ 23 ноября 2021 года и «пандемический путеводитель», опубликованный 22 сентября 2021 года.
В этих документах, в частности, предлагается:
— единоличное право ВОЗ объявлять о наступлении очередной «пандемии»;
— отмена верховенства прав Человека при наступлении «пандемических» режимов;
— радикальные ограничения прав профсоюзов;
— наделение НКО и иных неопределенных структур правом наравне с государствами участвовать в установлении международных законов;
— обязанность стран запрашивать внешнюю помощь, в случае, если они не справляются с «пандемией» своими силами.
Вторая чрезвычайная сессия завершит свою работу 01 декабря 2021 года.
Первая чрезвычайная сессия ВОЗ прошла 9 ноября 2006 года и была посвящена рассмотрению последствий смерти предыдущего Генерального директора ВОЗ Ли Чон Вука и ускорению процедуры избрания следующего Генерального директора.