Может это просто учения? Дрессируют народ как себя вести в критической ситуации. Добровольно же хрен кого загонишь на такое. Поэтому и найти "хулиганов" не могут. Чутка раньше у нас в метро по два-три раза в день "неустановленные предметы" находили. Сейчас не находят...
Ровно один реалистичный способ решения проблемы, который и будет применён, ибо он единственный реалистичный. Это осознанное игнорирование (властями) предупреждений о минировании (сейчас - обязаны отработать каждую угрозу). Понятно - что когда-нибудь это закончится плохо.