Собираемость прогрессивного НДФЛ: Мировой опыт говорит не в пользу Минфина?
Экономика
Прогрессивная шкала налогов необходима для предотвращения роста социального неравенства, уверен эксперт
МОСКВА, 16 февраля 2018, 13:44 — REGNUM Пропорциональная система налогообложения доходов физических лиц приводит к росту разрыва между бедными и богатыми в России, и без введения прогрессивной шкалы налогообложения переломить эту тенденцию не удастся. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 16 февраля заявил доцент кафедры экономики и финансов факультета экономических и социальных наук (ФЭСН) РАНХиГС Алисен Алисенов, комментируя заявление министра финансов России Антона Силуанова о нецелесообразности смены плоской шкалы НДФЛ на прогрессивную.
«Сохранение пропорциональной системы налогообложения усиливает неравенство в обществе и с учётом действующей системы налогообложения является несправедливым», — заявил Алисенов.
«Несмотря на все предпринимаемые меры соцподдержки, если мы сохраним пропорцию, нам не удастся сократить разрыв, он будет только усиливаться. И если мы стремимся к уровню развитых стран, к усилению нашего экономического потенциала, то надо неминуемо переходить к прогрессивной шкале», — подчеркнул он.
По его словам, пропорциональная система налогообложения создаёт обманчивое впечатление равного распределения налогов.
«Если получил тысячу рублей, то, вроде бы, заплатил 130 по ставке 13%. Получил 10 тыс. — 1300. Но дело в том, что современная налоговая система — не только у нас, но во всех странах, — помимо прямых налогов, подоходных налогов, включает и массу косвенных налогов, таких как акцизы, НДС, таможенные пошлины и так далее. И эти косвенные налоги ложатся на плечи рядовых налогоплательщиков», — пояснил эксперт.
Иными словами, бремя косвенных налогов выше у тех, кто имеет наименьший доход, и поэтому, когда речь заходит о справедливости налогообложения, необходимо брать за основу и сравнивать общую налоговую нагрузку налогоплательщиков.
«Дело в том, что налоговая нагрузка малоимущих граждан на порядок, в разы больше, чем налоговая нагрузка богатых, обеспеченных слоёв населения. Когда вы покупаете что-то в магазине, то все покупают товары по одной цене. Нагрузка по НДС и акцизам у бедных намного выше относительно их дохода. В среднем, если брать наименее обеспеченных граждан, то налоговая нагрузка составляет 40—45%, а налоговая нагрузка обеспеченных граждан — где-то 13—15% от силы. Тем более, что большую часть доходов они получают от капитала, что часто освобождает от налогообложения — поэтому в каких-то случаях она даже ниже 13%», — указал Алисенов.
В этом смысле прогрессивная шкала — не более чем один из способов сократить несправедливую систему распределения налоговой нагрузки и хотя бы частично сократить неравенство. Поэтому во всех экономически развитых странах применяется прогрессивная шкала, а в Европе пропорциональные ставки существуют преимущественно в странах Восточной Европы и большинства стран СНГ, отметил он.
При этом опасения, что рост налогового бремени на богатых приведёт к соответствующему падению собираемости налогов, сильно преувеличены, полагает Алисенов.
«На самом деле это миф. Возьмите Китай, где введена семиступенчатая система: выделено семь категорий граждан по доходам. Она действует достаточно эффективно, с минимальной ставкой 5% и максимальной 45%. Эта система обеспечивает Китаю экономический рост — даже в кризис темпы роста его темпы роста составляют 7—8% в год! На самом деле этот налог очень хорошо администрируется, и во всех экономически развитых промышленных странах контролируется с помощью автоматизированных программ», — указал экономист.
Между тем в России разрыв между богатыми и бедными не просто не сокращается, но и увеличивается, напомнил Алисенов.
«У нас даже в кризис отставание очень сильное. Децильный коэффициент фиксирует в 16 раз отставание 10% бедных от 10% богатых. Причём именно в кризис усиливается отрыв богатых от бедных, что является порочной и неправильной практикой. В СССР было 3,3. Если в качестве аргумента здесь может послужить, зачем нам возвращаться к Советскому Союзу, то можно отметить, что в Японии сейчас, например, децильный коэффициент составляет 4,5. В большинстве экономически развитых промышленных стран именно за счёт прогрессивной системы налогообложения это отставание удалось сократить, и оно составляет в среднем 6—8 раз», — заключил экономист.
15 февраля в ходе инвестиционного форума в Сочи министр финансов России Антон Силуанов заявил о том, что Минфин выступает против повышения ставки подоходного налога для более богатых граждан и вообще против каких-либо изменений в налог.
Ранее стало известно, что правительством обсуждается возможность повышения ставки НДФЛ до 15% для граждан с высокими зарплатами (от 7 млн до 10 млн руб. в год), однако Силуанов выразил уверенность, что такое увеличение налогового бремени затронет в основном крупных предпринимателей, «которые всё равно придумают, как обойти данное изменение». По его словам, действующая ставка в 13% остаётся «для всех вполне конкурентоспособной».
При этом министр финансов отметил, что правительство рассматривает возможность изменения структуры налогов с целью подстегнуть рост экономики — в частности, возможен переход от ряда прямых налогов к косвенным без увеличения общего бремени налогообложения и без дополнительного налогообложения бизнеса.
> Министр финансов России Антон Силуанов заявил о том, что Минфин выступает против повышения ставки подоходного налога для более богатых граждан и вообще против каких-либо изменений в налог. Силуанов выразил уверенность, что такое увеличение налогового бремени затронет в основном крупных предпринимателей, «которые всё равно придумают, как обойти данное изменение».
Шедевр!
Давайте вообще УК отменим, ведь преступники постоянно обходят закон и придумывают новые схемы, заметают следы, уходят от правосудия!
> > Министр финансов России Антон Силуанов заявил о том, что Минфин выступает против повышения ставки подоходного налога для более богатых граждан и вообще против каких-либо изменений в налог. Силуанов выразил уверенность, что такое увеличение налогового бремени затронет в основном крупных предпринимателей, «которые всё равно придумают, как обойти данное изменение».
>
> Шедевр!
>
> Давайте вообще УК отменим, ведь преступники постоянно обходят закон и придумывают новые схемы, заметают следы, уходят от правосудия!
Еще чуть-чуть и прямым текстом будут говорить: "Идите нахуй, нищеброды!"
На самом деле в правительстве просто боятся, что при введении прогрессивного налога, вся предпринимательская шушера свалит на Кипр.
И денег еще меньше станет.
> в правительстве просто боятся, что при введении прогрессивного налога, вся предпринимательская шушера свалит на Кипр
И так уже все друзья дядюшки Пу там, чего бояться?
Бояться надо исчезновения триллионов из проблемных банков, на фоне разнузданного воровства скромные бегуны на Кипр (а вся крупная рыба уже давно там) просто незаметны.
> министр финансов России Антон Силуанов заявил о том, что Минфин выступает против повышения ставки подоходного налога для более богатых граждан и вообще против каких-либо изменений в налог
Конечно, нахуя уважаемых людей беспокоить?
НДС же подняли.
Сейчас, сейчас