Стрёмный этот Фёдоров какой-то, всё время в собственных словах путается и думает как бы извернуться от неудобных вопросов. Конституцию поменять можно самым разным способом, так что само стремление оформить процедуру внесения изменений ещё ни о чём не говорит.
Вот когда примут и поменяют - вот тогда можно будет писать про восстановление. А пока это только внесено - это блин из того же ряда, что и запрет видеорегистраторов.