Не читая, предполагаю, что не могут полноценно организовать безопастность и прозрачность проведения. Массовые скопления без охраны крайне опасны же сейчас.
Есть и четвертая версия - пророссийский Юго Восток просто слили. А если зачистку закончат до проведения референдума, то Путин сможет сделать вид что ничего и не было.