Так никто, вроде, не говорит, что дороги нет. Как я понял, просто смонтировали для отчётности и на показ людЯм.
Расстреляют криворукого админа - это он во всём виноват.
Дорога-то настоящая, это чиновники нафотошоплены. Поэтому расстреляют девочку-секретаршу, которая получает зарплату за этих троих несуществующих чиновников. А потом посмертно наградят, так как дорогу под её руководством всё-таки построили.