Граждан России - да. Но речь за ещё неграждан России.
Дохрена случаев, когда неграмотный и не говорящий по-русски абориген дальнего аула хрен знает какой Азии получает гражданство для себя и таких же своих родственников гораздо быстрее, чем образованный русский.
Быстро выдаёт паспорта, а следом пособия за детей, за многодетность, малоимущность, маткапитал, жилищные сертификаты и пенсии.