Если серьезно, то такое вполне может случиться. У меня в соседнем дворе по предыдущему месту жительства жильцы сами организовали площадку для детей, парковку, благоустроили территорию, ЖЭУ не чесалось, хоть они их требованиями засыпали. Ну вот это самое ЖЭУ потом им самозахват/самоуправство пыталось впаять через суд. Не вышло правда.