> это во многих госучреждениях сейчас так, а создаваться такая система началась еще в 80-е
Я когда в муниципалке работал, зп была конечно так себе, но выше чем в среднем по остальным предприятиям той же сферы. Потому как директор получал сравнимые деньги и премии у нас были. Что любопытно, работники других предприятий нас не любили за высокую зп. Не своих крыс, нет.