> Если нет плана или хотя бы четкого представления, что надо делать и с какими инстанциями это надо согласовать, решая проблемы только по мере их поступления - то может действителтно затянуться на длительное время.
Прежде всего должны быть тесные связи с местными, как без них на что-то рассчитывать - решительно непонятно.