Ну, собсна, отсутствие четкой позиции ("бойкот" или "глотаем, ребята, глотаем!") - он будет порождать оправданный разброд в головах. Кто-то, и его можно понять, не хочет "выбрасывать" усилия лет и хочет выступить. Кто-то сочтет это ниже своего достоинства и не выступит. Винить ни одного ни другого нельзя, пока именно государство не обозначит "как правильно".