Бельянинову вернули изъятые деньги и ценности

Об одном его блатном кореше (имел несчастье служить под началом оного в Себежской таможне (Псковская обл.)):

"Заканчивается карьера начальника Новороссийской таможни Виктора Касьяновича Цыганова, самого старого начальника таможни во всей таможенной системе России. 13 ноября 2010 г. следственными органами ему будет предъявлено обвинение в совершении должностного преступления (о чем разговор отдельный). А дальше суд и …
Будет несправедливо пройти мимо такого печального события и не вспомнить с тихой грустью все то доброе, что внес этот человек в развитие таможенного дела вообще и Новороссийской таможни в частности.
Главными качествами, которые всегда отличали Виктора Касьяновича (коллеги именовали его просто «Касьяныч»), были, несомненно, его скромность и кипучая энергия. Их-то он и применил в деле.
Имея весьма скромные возможности в понимании процессов, которые происходили и происходят в самом крупном в России Новороссийском порту, а также той роли, которая отведена таможенным органам в организации и управлении этими процессами, «Касьяныч», появившись в Новороссийске летом 2008 г., начал с главного – наведения порядка.
Предоставив процессам таможенного оформления и таможенного контроля развиваться по своим законам (благо Новороссийская таможня и порт, родившись в один день, существуют уже 165 лет), «Касьяныч» пошел своим путем и выделил в работе два приоритетных направления – экономия средств и кадровая работа.
Не мудрствуя лукаво, начальник таможни сэкономил бумагу и воду. Всем делопроизводителям было предписано урезать объем документооборота на одну треть. Правда это нарушало инструкцию ФТС… Но победителей не судят! Результат превзошел все ожидания – казна получила дополнительно около трех тысяч рублей в год.
Декретом Цыганова, был введен новый порядок экономного водопользования:
- при мытье рук сначала их намыливать, а уже потом открывать воду;
- цветы поливать только конденсатом от сплит систем.
Как по-новому пользоваться унитазом попробуйте догадаться сами.
С полным текстом этого распоряжения начальника Новороссийской таможни можно ознакомиться на интернетсайте.
Вдохновленный успехом, Цыганов взялся экономить корм для собак в кинологическом отделе. Проведя лично несколько рейдов по складу, растраты финансовых средств Цыганов не обнаружил. Но непосредственное внимание начальника таможни к такому важному вопросу, несомненно, сыграло важную профилактическую роль.
Вопросы кинологии натолкнули Цыганова на важное открытие.
Во дворе Новороссийской таможни уже несколько лет жили 5-6 собак, и этого безобразия никто не замечал! По команде Цыганова «Расстрелять!», сотрудники отдела охраны, которые еще вчера кормили животных с ладони, со слезами на глазах выполнили приказ начальника таможни. Жители соседних домов наблюдали с балконов за ходом этого спецмероприятия.
Покончив с собаками, Виктор Касьянович взялся за людей.
Жесткой рукой начальника из-за дня в день скрупулёзно, чтобы никого не пропустить, снижались денежные надбавки личному составу целых таможенных постов и отделов, всего нескольким сотням человек. Только массовые обращения сотрудников таможни в прокуратуру и суд не позволили крепкому хозяйственнику довести до конца начатое дело и залатать последнюю дыру в кармане государства.
Гениальные в своей простоте реформы В.К.Цыганова, безусловно, должны были вывести Новороссийскую таможню на первое место в Южном регионе и таможенной системе России по всем показателям. Однако, неожиданно для всех уже через год после появления Цыганова в Новороссийске, Новороссийская таможня, которая обычно занимала 1-2 место в регионе, иногда уступая Ростовской или Краснодарской, вдруг оказалась на последнем месте в ЮФО, уступив даже северо-кавказским республикам, с несопоставимо малым оборотом, и твердо занимает эту позицию по сей день.
Это обстоятельство окончательно убедило Цыганова В.К. вплотную заняться кадровой реформой. Хотя он всегда держал кадровые вопросы в поле своего зрения, и к середине 2009 г. ему удалось отчиститься практически от всех заместителей и многих начальников отделов, но все же этого было недостаточно и лучше почему-то не становилось. Вероятно, не хватало жесткости и наступательности.
Выход подсказала проверка, проведенная ФТС России весной текущего года. Комиссия ФТС констатировала провал в работе таможни по всем направлениям. Поскольку всего хуже обстояли дела в таможенном оформлении и таможенном контроле, в части взыскания таможенных платежей, Цыганов уволил первого заместителя, начальников таможенных постов и основных отделов. Именно эти нерадивые сотрудники (каждый из которых не менее 15 лет отдал Новороссийской таможне) заслоняли ясный горизонт руководителю таможни.
И вот теперь когда, наконец, Виктор Касьянович навел порядок в таможне…
Здесь самое время сообщить, что за уголовное дело так некстати встало на пути реформ.
Еще в начале прошлого, 2009 г., когда работа кипела, Виктор Касьянович, окинув мысленным взглядом пройденный путь, понял, что чуть не забыл о главном – о борьбе с контрабандой.
По удачному стечению обстоятельств, на складе таможни находились вещественные доказательства по уголовным делам о контрабанде – товарные партии риса и крахмала, всего примерно две тысячи тонн. Согласно судебным решениям об их реализации вследствие длительного хранения, товар необходимо было передать в уполномоченные органы Росимущества. Это предполагало соблюдение различных процедур: оценки товара, получения разрешительных документов и пр.
Но будучи новатором во всем, «Касьяныч» провел операцию по-военному быстро, не обращая внимания на формальности и резонно полагая, что ловить контрабанду могут все, а вот продать далеко не каждый.
Продав весь товар по 50 копеек за килограмм, Цыганов ожидал заслуженной награды. Но тут выяснилось, что его позиция неожиданно не совпала с позицией закона. Выяснилось, что по экспертной оценке товар стоил в тридцать раз дороже. Также выяснилось, рис и крахмал были заражены и не пригодны в пищу, их реализация как продукта питания создавала угрозу жизни и здоровью населения.
В декабре прошлого года отношении Цыганова В.К. и др. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ (превышение служебных полномочий).

К большому сожалению все описанные здесь события имели и продолжают иметь место.
За исключением одного. Возможно, карьера В.К.Цыганова не заканчивается привлечением его к уголовной ответственности.
Виктор Касьянович имеет веские основания полагать, что «мы еще повоюем». Дело в том, что на протяжении последних лет В.К.Цыганова заботливо оберегает сам Руководитель Федеральной таможенной службы России. Это обстоятельство позволяет Цыганову не бояться ни проверок, ни комиссий. Грозная тень Андрея Юрьевича защищает его от всех обидчиков, делая неуязвимым в служебном отношении. Одна жалоба Бельянинову – и обидчик, какую бы должность он не занимал, изгоняется из системы.
Все находящиеся за пределами здравого смысла шаги Цыганова поддерживались А.Ю.Бельяниновым. На протяжении года после возбуждения в отношении Цыганова уголовного дела, руководитель ФТС упорно рассматривал его явно незаконные действия как чьи-то козни и оказывал давление на следственные органы, используя свои связи в Генеральной прокуратуре России.
Но… Если Федеральная таможенная служба России – богадельня, то пускай «Касьянычи» занимают в ней место, подобающее их почтенному возрасту, и шалят, сколько им вздумается.

Однако, ФТС – мощная государственная структура, правоохранительный орган, наделенный к тому же полномочиями ведения оперативно-розыскной деятельности. Поэтому, последствия непродуманных незаконных решений, принимаемых руководителями таможенных органов, могут оказаться трагичными.
Последствия решения Цыганова В.К. о реализации целого железнодорожного состава отравленных продуктов питания оценят следственные органы и суд.
А как оценить последствия почти трехлетнего пребывания Цыганова в должности начальника Новороссийской таможни, которое привело к полному развалу старейшей таможни России?
Очевидно, созданы условия для образования новых контрабандных каналов, учитывая место роль пограничной таможни не только при таможенном контроле, но организации оперативно-розыскных мероприятий по пресечению контрабанды. Возможно, кому-то нужны новые контрабандные коридоры после Черкизовского рынка и известных событий на Северо-Западе, ведь, как известно, победить контрабанду не менее сложно, чем победить коррупцию.
Тогда закономерен вопрос, только ли здесь дружеское расположение А.Ю.Бельянинова, родственные связи и пр.? Это стало нормой в ФТС (возьмите, скажем, руководство Центрального таможенного управления).
Или у Андрея Юрьевича есть какие-то другие причины?"
[censored]

Добавлю личных наблюдений - Себежская таможня (граница с Латвией) всегда занимала одно из первых мест по Северо-Западному таможенному управлению. В период руководства Касьяныча упала на последнее. Когда его к нам прислали, коллеги интересовались у Новороссийцев - "Как там было с ним?" Отвечали - "Да мы три дня пили, радуясь его уходу"