Не, ну а как иначе. Система учета - пережиток кровавого советского режима - осталась в прошлом. Гражданин может легко быть прописан в одном месте, жить в другом, прямо щас быть на вахте в туманных далях, при этом за два года сменить три места работы, где ОК не озадачивается всякими мелочами типа подачи сведений в военкомат. Ну так поди его ищи. А нужное число рекрутов - вынь да положь к указанной дате. Поэтому надо собирать всех кого получится поймать, а уж потом с ними разбираться.